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治理網絡色情要借鑒國外經驗

2008-04-08 15:50:16

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  ●  陸高峰(南京)

  首先,可以學習美國等發達國家以法治網、分級管理的做法,加強網絡監管的嚴肅性和合理性。美國相繼制定了《未成年人在線保護法》、《未成年人互聯網保護法》等法律,規定商業性的色情網站不得向未成年人提供“缺乏嚴肅文學、藝術、政治、科學價值的裸體與性行為影像及文字”的瀏覽內容,“違反者將被處以50000美元以下罰金,六個月以下有期徒刑,或二者并罰,并可每天一罰”。這種通過法律分類管理的做法既保護了未成年人免受網絡色情暴力的侵害,也可以對解決我國目前類似“夫妻看黃碟”是否違法之類法律與現實的沖突問題提供借鑒。
  同時,美國早期制定的《隱私權法》(1974年)和《聯邦電子通信隱私法》(1986年),以及聯邦和諸多州相繼制定的《電腦犯罪法》等法律也為治理網絡不良信息提供了法律依據。這種以法治網的做法比起采取發文件搞“運動”等做法更有剛性和威懾力,也更能治本,從而效果更長久。
  其次,通過對用戶和終端的管理,實現“上游”和“下游”同時治理的效果。我們在治理網絡的過程中通常采取堵住“源頭”,即不良信息發布者的做法,而對于不良信息瀏覽的終端用戶和終端服務提供者缺少規范。而加拿大2001年曾通過一項規定,在網上瀏覽兒童色情也被視為犯罪,最多可被判5年監禁。英國也在去年計劃通過一項新法規,懲罰在互聯網上瀏覽或下載色情暴力圖片者,擁有極端色情暴力行為圖片者可能被判3年監禁。
  最后,由于網絡色情和暴力傳播存在巨大的利益驅動,必須在處罰上加大力度。唯有如此,才能加大他們的違法成本。如德國最高法庭2001年曾宣布,利用網絡傳播兒童色情內容的將可能面臨15年的監禁。這種做法必然會對違法分子產生極大的威懾力,從而使其在嚴厲的懲罰面前“望而卻步”而不是“鋌而走險”。另外,發達國家注重在網絡監管中技術手段的運用也值得借鑒?!?/P>

 

  來源:青年記者2008年3月上

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